聚焦 · 两会

2022年2月18日-20日 ★ 瑞安

瑞安市十七届人大一次会议

2022年2月17日-19日 ★ 瑞安

瑞安市政协十四届一次会议

近日，瑞安市十七届人大一次会议、瑞安市政协十四届一次会议在瑞安市市政会议中心隆重召开。

      瑞安市青企协（新生代）中的人大代表、政协委员们以高度的政治责任感，紧紧围绕社会发展重点、难点问题，认真履职尽责，为瑞安发展献计出力，在新时代展现青年企业家的新形象新作为。

市青企协（新生代）共有40位代表们参加“两会”

他们都关注哪些方面的内容？

为瑞安发展提出了哪些“金点子”？

让我们聚焦部分企业家

听听他们的声音

人大：关于两会的青企“好”声音

陈晓宇

瑞安市人大代表

瑞安市青企协（新生代）荣誉会长

浙江力诺流体控制科技股份有限公司董事长

《关于新生代企业家青蓝接力的建议》

由经济环境迭代迅速，企业竞争压力变大；瑞安企业家趋于老龄化；青蓝接力工作不系统、不完善等瑞安企业及企业家现状中提出建议：

1、提高青蓝接力的战略定位，把青蓝接力作为政府经济工作的重点之一。系统性地推进二代传承工作。

2、对重点企业（比如500万产值以上企业）系统性地开展二代传承调研,并摸清瑞安企业代际传承现状。

3、把新生代企业家的培养做为二代传承的重点。政府应该把企二代的培养当做重点人才工作之一。由政府部门牵头、制定并以专项经费保障，以推动新生代企业家系统培养计划的实施。

4、针对新生代企业家，制定开发系统有效的专项培训内容，精准锚定新生代企业家短板，深度有效推动新生代企业家学习培养。

5、定期推动青蓝接力的二代对话，并且定期开展已经成功完成青蓝交接企业的参访学习，从实际案例中的汲取经验，推动自我发展。

项纯坚

瑞安市人大代表

瑞安市青企协（新生代）副会长

浙江通力传动科技股份有限公司副总经理

《关于聚焦智能装备产业助推瑞安机械电子行业跨越发展的建议》

      近些年，诸多制造型企业利润已大不如前，同时受制于用地需求供地难、高端人才需求引进难、供应链配套不完善制造成本大幅上升等因素，制约了企业的长远发展，也流失了不少优秀的企业。因此提出建议：

1、抓大做强。选一批基础素质好，竞争能力强，产业关联度高、产业聚集性强的企业，培养做大做强，并通过整合供应链配套资源，带动一批后劲潜力足、发展优势明显的企业。

2、帮扶提中。助力中小企业积极引进外部有针对性、专业性强的高端型人才，加大对购房人才予以财政补助，营造人才聚集氛围，同时解决引进人才的子女就学问题。

3、深化校企合作。合理利用本地高校、职校打造一线蓝领型人才，要逐步完善职业教育和专业体系，深化产教融合、校企合作。

4、支持回乡工作。鼓励企业录用更多的本土人才，制定相应的政策鼓励企业录用回乡的应届毕业生和技术型高端人才，同时对本科及以上的毕业生给予一定的生活补贴。

张璐霞

瑞安市人大代表

瑞安市青企协（新生代）会员

瑞安市三星防腐铸造有限公司营销总监

《关于新建天然气节点供气站及配套管网的建议》

       瑞安西部为我市重要工业聚集地，在陶山，以铸造、锻压类企业有38家，该类企业重要组件为焙烧炉，消耗燃气巨大。此外，陶山常住人口有超过9.5万人，亦是全部使用瓶装液化气，用量巨大，存在燃气道路运输风险大、燃气入户运输风险大、企业私燃污染风险大等安全发展问题。

      因此建议：在合适的地理位置进行选址，建设一个占地约十几亩土地的天然气节点供气站及配套管网，主要供气方向为燃气使用企业、集中小区、条件适合的居民区等，以此来保障企业燃气使用安全、降低居民燃气使用风险及成本，有利我镇空气质量稳固提升。

政协：关于两会的青企“好”声音

温 暖

瑞安市政协委员

瑞安团市委副书记（兼）

瑞安市青企协（新生代）理事

瑞祥教育集团校长

《绘制瑞安市幸福城市数字地图》

      瑞安是中国最具幸福感城市之一，体现在经济发展、乡村振兴、创业创新氛围浓厚带来的收入增长，体现在美食美景医疗教育提升等带来的生活美好。但不少市民对瑞安缺乏足够的了解，建议绘制瑞安市幸福城市数字地图，以更精准更坚定的步伐迈向“青春都市·幸福瑞安”。

      建议梳理瑞城在文化、经济、生活等方面的幸福项目，可以用“幸福站”，“幸福点”、“幸福里”等词来形容。比如打造文化幸福里（文化名人、文化站点等）、创业幸福里（创业平台、创业基地等）、休闲幸福里（美食、娱乐、景点等），鉴于瑞安正在建设儿童友好城市，可以增加儿童友好站（城市书房、儿童娱乐等）。

      每一个幸福里内容的入选可以根据主管部门推荐、建设情况、打卡热门、民众投票、大众点评、和瑞安幸福的贴合度等评价标准来最终确定一批有质量的幸福点，绘制时每个点可以享受多个幸福品牌名称。

      选取的幸福点要建立电子版地图，并和瑞安市民常用的浙里办、瑞安新闻、瑞安发布、瑞安论坛等app或者平台相关联，扩大品牌知晓度，让老百姓随时随地可以查询及点评，还可以根据地图使用情况评选瑞安市最具幸福感市民。

曹高峻

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）执行会长

温州振中基础工程机械科技有限公司总经理

《关于围绕行业领军企业扶持机械制造行业产业链高质量发展的建议》

        瑞安机械制造行业发展历史悠久，2021年瑞安规上机械行业工业总产值达328.53亿，同比增长 16.5%，成为我市四大主导产业之首。但是从总体来看，行业发展水平不高，机械制造企业成长受要素制约严重，与之配套的关键产业链发展水平低、甚至空白；另外在产业链中也缺乏标杆龙头企业。低、小、散企业无法支撑行业快速发展，与我市“十四五”期间跨越式赶超发展要求相差甚远，为此提出以下建议：

        政府出台相关扶持政策着力打造一批机械行业“链主型”企业，充分发挥龙头企业带动作用，攻关一批产业链“卡脖子”项目，提升产业链控制力和竞争力。

        依托机械电子行业协会与第三方调研机构调研相关产业链痛点、难点；适当降低亩产效益、税收与能耗指标等门槛，招引一批机械行业产业链重点项目，钣金、锻铸、模具等，促进补链、强链。

        规划机械行业产业链工业园，在资金、用地等方面加大政策扶持，培育一批产业链优质小微企业，促进稳链、延链。

陈 培

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）副会长

浙江新力新材料股份有限公司执行总经理

《关于完善飞云工业园区公共配套设施建设的建议》

        通过调查了解，目前飞云工业园区市政公用配套设施有待提升矛盾不断凸显，生活配套设施严重滞后，相关中介配套服务远离园区等问题。因此提出建议：

        适度调整提升园区整体规划，保障和完善基础配套设施建设。基于飞云工业园区在飞云街道经济发展中的战略地位，以调整提升园区整体规划为抓手，加强对园区的规划研究。同时，不断完善工业园区内供气、道路、通讯、排污等基础设施。加强物流配送体系、园区社会化后勤服务体系、专业市场体系建设，全面提升园区产业承载能力和配套服务能力。

        坚持以人为本，加快园区必要的生活配套服务设施建设，加快推进产城一体。依托南滨江建设契机，整合园区各企业需求，为园区业主和企业职工解决吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女入学等实际问题，解决企业发展的后顾之忧，全面提升园区的服务水平。

        进一步完善公共行政服务设施，加大对园区配套设施建设的资金支持力度。加大园区公共配套设施投入的同时，探索多元化资金投入机制，鼓励园区和企业多种渠道融资，支持社会资金投入，参与各类基础设施、社区服务中心、商场等配套设施建设，强化各项配套服务功能。

林晓多

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）副会长

浙江正匠建设工程有限公司总经理

《关于建设绿色建筑，落实新发展理念的建议》

        我市在建设绿色建筑，落实新发展理念上，存在技术落后，绿色标准与高效生产难以兼顾；理念滞后，农村绿色建筑推进缓慢；管理难题，绿色建筑的跟踪监测不力等诸多问题。因此提议：

        扶植建筑企业，推进行业技术升级。由政府牵头，扶持我市相关建筑企业进行技术攻关，使推动整个建筑行业的技术进步成为推动绿色建筑高质量发展的主推手。大力推广BIM技术，构建建筑的数据模型，助力建筑企业更好地将绿色标准纳入建筑设计、施工、维护的各个阶段。

        纳入乡村振兴，推广农村绿色建筑。制定绿色农房标准，规范农民自建房建设的绿色标准，大力鼓励并扶持绿色农房建设，推动在农村开展适宜节能技术、超低能耗建筑建设试点，提升农村建筑能源利用效率，让绿色建筑与美丽乡村有效结合。

        结合城市大脑，实行建筑数字管理。结合温州市“城市大脑”瑞安分平台，通过大数据、物联网、云计算等信息技术，引入与供水、供电、供气等相关行业开展数据信息共享的应用系统，建立建筑用水、用电、用气、用热等能源消耗数据共享机制，及时获取并监测绿色建筑能耗情况，强化对绿色建筑的数字化管理。

叶小伟

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）副会长

瑞安金融创新产业园总经理

《关于市场化提升瑞安市飞地科创平台建设的建议》

        飞地科创平台建设是瑞安市政府布局长三角的战略决策，需要珍惜和重视良好的开局和先机，针对问题提出以下建议：

        建议将飞地增加定位为瑞安人在沪众创空间，敞开办公，登记使用，无使用门槛，作为公益性瑞安人在沪综合服务中心，用活飞地平台，发挥效益，最大化服务在沪瑞商和创业青年，在服务过程中，发掘优秀项目，争取引进瑞安。

        对于瑞安企业在沪研发中心和销售中心，如不使用飞地空间，在外租赁的，可给予租赁补助，其余享受飞地政策和考核标准不变。

        成立飞地创投基金，无本地化投资限制，与上海各类产业园管理公司合作，投资具备一定产业基础的先进制造业等，总部在上海，生产在瑞安，与招商引资对象建立股权等强关系，让瑞安真正成为创投之城，创业乐土，不仅让瑞商回归，更要吸引非瑞籍创业者和项目来瑞发展，提高招商引资效率！

蔡文姬

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江滨海橡胶有限公司总经理助理

在听取政府工作报告后，我对瑞安市发展实体经济充满期待，并认为经济发展离不开规模，但发展质量显得尤为重要。为此建议：

必须坚持绿色低碳发展，切实加强全社会“双碳”意识，以实现报告当中提出的“经济高质量发展”。 

大力推进产业平台基础设施建设。我市相关园区基础设施仍然相当落后，要做好规划，抓好落实，抓出成效，提升园区生产效率，为我市工业发展提供保障。

黄来运

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

瑞安市经纬建设工程检测有限公司总经理

《关于建筑泥浆源头减排及综合利用的建议》

        随着我市城市化进程步伐加快，城市建设不断升级，建筑垃圾、工程泥浆、工程渣土量迅增。据统计：2021年我市产生的建筑泥浆达400多万立方，建筑垃圾（渣土、泥浆）处置问题已经成为我市新型城市化进程的难点。具体存在泥浆治理机制缺失、泥浆处置能力单一、泥浆源头减排困难等问题。因此提出建议：

        加大政策扶持，推进泥浆综合治理。政府职能部门出台相关泥浆综合利用及源头减排政策性文件。

        加强业务指导，提高泥浆处置能力。市综合行政执法局加强对建筑泥浆消纳单位的指导，鼓励施工企业改进和创新工艺。

        创新绿色工法，促进泥浆源头减排。发挥政府投资项目示范带动作用，推行新技术、新工艺，减少泥浆源头排放。

邵立夫

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）理事

浙江新世纪机械制造有限公司总经理

在会议中，针对目前企业项目申报过程中遇到的项目不清晰，对接人员不明确，第三方中介混乱，资料太复杂，企业无法自主书写等问题给出建议。

吴方隆

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）理事

瑞安市易达网络科技有限公司总经理

在小组讨论中，学习政府工作报告，学习政协委员如何履职的心得与体会：

委员应时刻保持学习，同时保持与其他委员的团结协作。

坚持一个点、一个方向的深入研究，比多领域全面开花更具实际意义。

吴兴兴

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江汇城建筑设计有限公司总经理

        上世纪末，我市东区规划了一条60米宽的瑞安大道，但是实施进度缓慢，预计10-20年都难落地，其中主要原因是汀田街道到东山街道沿线绝大部分是旧村，很难推进。在除瑞安大道外，温瑞大道东新路三条大道能解决南北走向交通的情况下，建议考虑调整瑞安大道道路面宽，节省土地，加快旧村改造的推动。希望市委市政府能组织专家对瑞安大道沿线功能，河道，城市容量等方面进一步论证考察，让瑞安大道尽快落地，造福百姓。

魏雪傲

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江启瑞企业管理有限公司总经理

《关于推进我市第三方服务行业诚信自律建设工作的建议》

        随着我市经济的持续增长，各行业第三方服务商大量增加，适时为当地经济发展增添了活力。但由于一些第三方服务行业准入门槛较低，我市的大部分第三方服务提供商规模小、业务功能不全、专业素质较低，加之缺乏有效的行业自律与业内监督，经营过程中存在不少问题。主要表现在经营模式不规范，服务质量参差不齐；本地专业技术人才流失严重，本土第三方服务提供商发展空间受到外地企业挤压。因此提出建议：

        相关部门推进各第三方服务行业协会的建设工作。牵头组建行业协会，依据法规、政策及行业现状，建立并完善行业标准，规范执业程序，充分发挥协会作用，强化业内自身监督力度。

        鼓励信息公开，强化信用监管，加强宣传引导，优化营商环境，助力信用瑞安“4321”工程。

        出台配套政策，调动第三方服务提供商规范经营的积极性并扶持其发展。对坚持规范经营并大力引进专业技术人才的第三方服务提供商实行奖励。

        推进第三方服务提供商能力建设工作。通过开展各种政策学习、业务培训、政企交流，共同推进第三方服务科学化、规范化，有效提升第三方服务提供商服务经济社会、科学发展的能力和水平。

叶晓平

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江安瑞律师事务所副主任

        瑞安荣获企业家最具幸福感城市，但幸福感来源于安全感，企业家只有保障了人身安全和财产的安全才能具有幸福感。而目前企业家涉刑事犯罪、涉行政处罚、包括民事法律风险防控的问题还是很突出。如何提高这些风险防控能力和解决的路径都值得探讨和深入。那么政府部门能做些什么？

        因此建议市政府牵头公检法等办案部门组建企业家涉刑风险防控宣传团，针对个案中出现的企业家刑事案件入企业、协会、商会等进行普法及警示教育；税务、市监、环保、综合执法、劳动保障监察等部门联合对涉税、环保、企业经营、用工等进行普法、告知、提示，尽可能地帮助企业家避免上述风险，真正做到在安全感的基础上获得幸福感！

余 伟

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江瑞越律师事务所副主任

《关于切实提升皓齿行动效果的建议》

       根据工程推进要求每年组织对在校小学二年级学龄儿童进行免费窝沟封闭，我市六年来总计六万余适龄儿童受益，一定程度上减少了儿童患龋率。皓齿行动的效果已经显现，但是在实施过程中仍发现存在以下问题影响整个行动的效果：时间“一刀切”，预防效果打折扣；公立机构人员不足，民营资源闲置；质控评价机制过简，效果无保障，影响了窝沟封闭的效果。因此提出建议：

       建立灵活机制，提高预防效果。一是建议卫生健康部门联合医保部门，在5至7周岁的儿童医保卡里设置一次全额报销的窝沟封闭和每年一次的口腔常规健康体检，让儿童和家长结合口腔常规检查情况自主选择最佳的窝沟封闭时间。二是建议医院在原预约平台增设窝沟封闭专项预约，避免扎堆封闭，影响预防效果。

       利用民营资源，缓解人员压力。建议卫生健康部门在本地区医保定点的口腔单位内选择优质的民营单位承接窝沟封闭项目，缓解公立机构人员不足的情况。

       建立考核机制，确保预防效果。起草窝沟封闭质量具体的考核评价体系；实施窝沟封闭的医生培训、考核，考核不合格取消承接任务资格；结合口腔常规检查对窝沟封闭的效果进行统一评价，并根据质量评价的效果给予结算资金。

余鸣亮

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江联大锻压有限公司副总经理

       在小组讨论发言中，提出优化人才评价机制，建议增加以税赋定义人才，实现工龄学历双轨制评价；加快融入长三角，建议加强安亭飞地的建设，由专业团队管理该项目；重视工业强基工程，加强扶持基础配套行业产业链，引入制造业技术蓝领的人才评价。

赵秋娥

瑞安市政协委员

瑞安市青企协（新生代）会员

浙江鑫兆进出口有限公司总经理

《关于城市道路养护与维修错峰时间的建议》

       随着我市经济的快速发展，车辆的高度普及，便捷畅通的道路是一座城市建设的文明标准。我市共有城市道路203条，主要干道82条，而城市道路维修是在工作日。当上班高峰期遇到道路养护维修时容易造成交通堵塞，引起市民怨声载道，因此建议：

1、非主干道养护与维修时间要在工作日早上5:30-7:30与9-11点，下午14:30-16:30，周末正常工作。

2、主干道在以上时间的基础上再增加晚间工作，以晚上20:00开始。晚上工作的工人给予适当的补贴，并且在招投标注明夜间作业。

3、增加路面养护维修工人，便于在最短的时间内完成维修的路段。

4、在增加就业的同时，落实施工中安全文明施工措施：对施工区域按规范设置警示灯等安全标志；施工人员着装安全反光背心；施工人员在道路养护与维修施工作业规范等。

话心声

传民意

说期盼

盛会闭幕，征程再启

青春瑞安，青企扬帆

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